为深入推进咸阳市“三变”改革事业，创新财政支持农业经济发展资金投入方式，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高财政资金使用效率，助力农业产业发展，带动咸阳农民增收。我咸阳市农业投资有限公司根据相关政策文件支持，联合市农业农村局、市财政局通过市场化竞争机制收集全市符合农业产业发展方向、具有投资价值和资金安全保证的经营项目设立咸阳市“三变”改革产业项目库。通过财政资金“拨改投”的创新模式，为咸阳市财政资金支持全市农业发展探索出一条更加精准有效的新道路。

本项目库坚持三大基本原则：一要厘清界限，防范风险，将项目范围限定在村民集体经济组织或有村集体经济以多种形式入股的新型农业经营主体；二要专业化管理，市场化运作，利用农投公司现有平台的专业化支持，以市场行为进行投资，保证专项资金的效益最大化；三要循环使用，滚动支持，通过阶段性股权投资实现财政资金保值增值和反复利用。

 “三变”改革专项资金主要投向全市“三变”产业项目库内的以下经营主体：具有一定产业规模和资本实力，财务管理规范、经营效益和市场前景较好的农村集体经济组织，且符合“三变”改革资金形式的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

申请“三变”改革专项资金股权投入的经营主体，应当满足如下条件：一是主营业务涉及农、林、牧、渔业产业化运营或种植、养殖、农资产销、农产品加工等农业相关领域；二是必须有2年以上连续经营时间，且最近一年的资产规模和业务收入均不低于1000万元；三是必须取得市级及以上农业产业化龙头企业认证。

咸阳市农业农村局已于2019年7月10日正式发文至各县区农业局。依据电话回访，目前各县区项目申报工作正在逐步展开。截止目前，入库项目已达14个，分布在泾阳、淳化、三原、兴平四地。今后农投公司将积极同县域农业部门对接，培育扶持好农业产业项目，用活用足项目库，助力全市农业产业转型升级。